5月，长春、哈尔滨、佛山、武汉、成都、海南、丹东等多地楼市调控政策密集出台，与此同时，多地人才新政也相继出台。受限价政策及人才新政影响，5月重点城市楼市成交总体上扬。业内人士预计，未来，在楼市调控目标不放松基调下，各地调控政策将根据市场实际情况进一步深化，在房地产税、土地制度改革等长效机制建立并完善前，持续发力稳定房地产市场秩序。

重点城市成交同环比齐升

中国指数研究院的数据显示，楼市进入红5月，整体成交同环比齐升。5 月监测的25个主要城市成交面积环比上升18.08%，同比上扬 12.45%。其中，20个城市环比上升，南宁升幅最明显，为166.42%，韶关、连云港和北京次之，升幅均超70%。同比来看，14个城市上升，成都上升幅度最明显，温州次之。分城市来看，一线城市成交面积环比上升33.91%，同比上扬4.18%，其中，北京环比升幅较大，为77.04%，除上海同比下降外，广州、深圳和北京同比升幅超过10%。二线城市成交面积环比上升11.27%，同比增加28.48%。三线代表城市成交面积环比上升31.97%，同比下降14.68%。

克而瑞研究中心的数据也显示，5月楼市成交整体火热，29个重点城市成交环比微增3%，同比持平。其中，一线城市成交有“回暖”迹象，四个城市5月成交量均高于各自的2018年月均。二三线城市成交量同、环比均小幅上涨1%，仅徐州环比涨幅最高达86%，长沙环比跌幅最大为39%。

对于5月楼市成交上扬的原因，克而瑞研究中心认为，一方面住建部重申坚持调控目标不动摇、力度不松劲，基于政策预期转变，企业明显加快推房节奏，以期缓解资金周转压力，更为冲刺半年度销售业绩，供应持续放量，购房需求持续释放;另一方面，“限价”造成巨大价差，形成“买到就是赚到”的社会共识，摇号买房又一定程度加剧热销气氛，推动并不断强化购房恐慌预期;最后，部分城市竞相出台人才新政开启“抢人大战”，预计后期也会刺激潜在的购房需求，成交热度有望有进一步上升。

调控和人才政策密集出台

证券时报记者统计，5月，长春、哈尔滨、佛山、 武汉、成都、海南、丹东、长沙、太原、西安、福州、北京、大连等15个省市出台楼市调控政策，其中，西安、长春、哈尔滨、佛山、成都、太原是被住建部约谈过的城市，成都和太原更是一个月内两次升级调控，成都不仅将限购对象调整为家庭，同时提高购房门槛，还加码摇号购房政策，一个家庭一次只能参与一个项目摇号;太原则在出台楼市限购政策等九项具体措施后，又将个人住房贷款最低首付比例调整为30%。

另外，住建部月内10天两次重申坚持房地产调控不放松，并出台了六项具体措施;发改委在京组织召开了房地产行业市场形势专题座谈会;在住建部约谈后，财政部也对成都房地产市场进行调研。

与此同时，各地相继出台吸引人才政策，争抢各类人才资源。5月份以来，南昌、呼和浩特、山东、海南、新余、漳平、天津、西安、四川、郑州和温州等省市先后出台吸引人才政策。

克而瑞研究中心指出，政策层面的“因城施政”也使得成交的分化更为明显，一端为紧缩调控，典型代表如大连、沈阳、海口、成都，相继被中央约谈后，调控政策持续加码，对成交的打击也较为显著;另一端则上演“抢人大战”，如西安、武汉、郑州等，对人才的奖励和补贴政策有助于为楼市带来有效的需求支撑。

克而瑞研究中心认为，房价将是本轮调控的重要监测信号，一线以及强二线城市“限价”解决“预售证堰塞湖”操作放松，企业多以政府定价出货，造成一、二手房价严重倒挂、市场一房难求的格局未变，市场热度仍将维持。多数三四线房价已然翻倍，且外来人口、资金增量有限，有支付能力的需求断层已是必然，下半年市场向下调整的时间点可能要快于预期。

中国指数研究院也认为，未来，在房地产市场调控目标不放松基调下，各地调控政策将根据市场实际情况进一步深化，在房地产税、土地制度改革等长效机制建立并完善前，持续发力稳定房地产市场秩序。(张达)